Интервью с руководителем «Забайкальского краевого союза некоммерческих объединений граждан» Авдеенко Владимиром Ильичом.

Закончился дачный сезон, оставив после себя заготовки на наших столах и приятные воспоминания о прекрасно проведённых днях на любимой даче. Однако многие проблемы остаются нерешенными. Об актуальных вопросах садоводческих товариществ мы поговорили с руководителем Забайкальского краевого союза некоммерческих объединений граждан Владимиром Ильичом Авдеенко.

Владимирович Ильич, расскажите об организации и ее функциях?

Организация наша образовались в 2004 году, а зарегистрировались официально в июне 2005 года, было зарегистрировано восемь СНТ, так начала действовать наша организация «Союз садоводов», это короткое название, более точное название «Забайкальский краевой союз некоммерческих объединений и граждан». Множество СНТ существовали сами по себе до этого времени, решать какие-то вопросы в одиночку очень трудно, поэтому было принято решение объединиться. В нашем союзе объединено на сегодняшний день шестьдесят пять зарегистрированных СНТ. Ещё в начале девяностых годов числилось триста сорок шесть кооперативов. Многие распадались, в одиночку трудно прожить в обычной жизни, а организациям тем более. В Забайкальском осталось 142 зарегистрированных кооператива.

Триста сорок шесть кооперативов только на территории Читы и Читинского района либо всего Забайкальского края?

Раньше мы считали по всему краю, а сейчас считаем только город Чита и Читинский район, потому что, допустим, в Краснокаменске там они ушли, переформировались в жилые, были кооперативы, которые сгорели, много ликвидировалось по разным обстоятельствам.

Чем занимается ваша организация?

Как я сказал, сейчас зарегистрировано сто сорок два кооператива, но, правда, не все состоят в «союзе садоводов». Мы отдельно занимаемся учебой председателей, ревизионных комиссий, проводим сельскохозяйственные ярмарки и общую краевую ярмарку проводим один раз в год. Проводим в каждом районе города ярмарки. Вот в этом году пошла ярмарка, мы поощрили шестьдесят четыре садовода, это лучшие из лучших по шести номинациям, и тридцать семь детей. Нужно сказать, что дети занимают активную позицию, я езжу по многим кооперативам, нужно действительно убедиться, как они содержат огород, сад и как дети относятся к своим растениям. И когда дети начинают рассказывать, как ухаживать за животными, как грядки пропалывают, видно, как у них глаза загораются, ну как не поощрить их, ведь это наше будущее.

В какое время и когда вы были назначены на эту должность председателя «союза садоводов»?

Я избран председателем «Союза садоводов» в июне 2021 года, до меня была Кобина Тамара Яковлевна, она ушла из жизни, и какое-то время не было председателя, где-то почти два месяца, потом был избран я.

А скажите, после того как вас назначили на должность председателя «союза садоводов», вам какое наследство досталось от предыдущего председателя?

Двойственное такое положение, почему, до девятнадцатого года союз объединял кооперативы, всё шло нормально, и собрания проводились, и правления, и ярмарки, жили активно, но эпидемия ковида внесла коррективы, потому что было запрещено проводить собрания, мероприятия и так далее, и вот тут произошло расхождение, вдобавок председатель союза ушла от нас, поэтому в какой-то степени разброд и шатания началось в кооперативах. В таком положении я принял организацию, но сейчас дела налаживаются, многие кооперативы вступают, некоторые возобновляют сотрудничество, потому что понимаете, без «союза» председателям и садоводам в наше время жить очень трудно.

Многие садоводы и председатели недопонимают, для чего, зачем вступать в «Союз садоводов», что он даст какие-то преференции, но вообще для чего это нужно, и чтобы Вы ответили таким людям?

Что можно сказать, союз создан для того, чтобы отстаивать права и председателя, и членов кооперативов, без этого невозможно. Допустим, у председателей обязанностей очень много, а в правах они ограничены, и сейчас с теми председателями, которые не входят в союз, случаются казусы, на различных этапах их привлекают к административной ответственности и к уголовной ответственности. Вот когда это случается, они сразу бегут ко мне, помогите, мы, конечно, не отказываем председателям. Бывают такие моменты, что мы оказываем помощь председателям в отстаивании их чести, достоинства перед, выражаясь мягким языком, нехороших членов их кооперативов, бывает и наоборот, что защищаем садоводов от бесчинства председателя, к нам обращаются многие. Разъясняем законы, многие председатели, особенно молодые, они законов не знают, особенно последние изменения, можно сказать, каждые два-три месяца в законодательство вносятся изменения и поправки. Многие председатели не отслеживают изменения и действуют по старинке, нарушая закон.

Сразу хотел бы задать вопрос, членство в союзе садоводов оно подразумевает какую-то оплату, членские взносы?

Да, наш союз, как любая общественная организация, это общество, а общество — это значит взаимодействие, взаимовыручка, у нас установлен членский взнос сто рублей с каждого члена, я подчеркиваю, с каждого члена кооператива, а не земельного участка. Что такое сейчас сто рублей, это чуть больше стоимости одной булки хлеба. Сто рублей в год на сегодняшний день — это мизер.

Скажите, Владимир Ильич, недавно вы были на съезде садоводов России, где рассматривался один из наболевших вопросов передачи электросетей ведомства энергетиков, как обстоит в этой ситуации в регионах в России, там обсуждался этот вопрос?

Съезд союза садоводов России состоялся с 4 по 6 октября этого года, я был, я был приглашен туда, принимал участие, съезд выполнил свои задачи, поставленные перед ним руководством. Но у меня было горько и обидно до глубины души, можно сказать, до слез, когда выступают представители других регионов и рассказывают о своих успехах, о своей работе, как им оказывается помощь со стороны власти. Я все время думаю, почему у нас такого в Забайкалье нет. Вот, допустим, выступает замминистра энергетики Ленинградской области, он говорит, что мы на передачу электросетей выделили сто сорок шесть миллионов рублей. Много или мало это? Ведь одновременно, допустим, в Забайкальском крае сто сорок два кооператива сразу не передать невозможно, и в Ленинградской области тоже невозможно сразу передать сети. Делается постепенно все, допустим, в Челябинской области сто процентов, в Бурятии сто процентов передали электросети, Ульяновская область где-то около восьмидесяти процентов, Башкирия сто процентов, то есть ещё до письма министра энергетики России кооперативы уже передавали свои электросети, то есть подключалась власть регионов. Что касается нас, понимаете, смотришь и так вот слушаешь, думаешь, ну почему у нас так плохо в Забайкалье? А у нас тишина, почему? Потому что, допустим$, вот письмо министра энергетики было 17 мая 2024 года, а в этом году палец о палец никто не ударил у нас из властей. А ведь существует «письмо Министра энергетики Российской Федерации № СЦ-7719/07», где предлагается алгоритм передачи электросетей СНТ на баланс региональных сетей и алгоритм действий по приёму сетевого хозяйства.

В мае месяце я обращался в «Читаэнерго», мне говорят: там посмотрите письмо, там первая строка написано: «главам регионов», а потом уже: «касается нас», я пошёл, естественно, во все инстанции, к министрам и так далее, обращался неоднократно к губернатору Забайкальского края Осипову М.А., ответа не получил. Чиновники или промолчали, или ответили так, что по всем вопросам поддержки садоводам обращайся в министерство сельского хозяйства. Понимаете, при чем здесь министерство сельского хозяйства и передача электролиний, надо отдать должное, был министром сельского хозяйства Бочкарев Денис Юрьевич, молодец, толковый, грамотный министр, он подключился к этому делу, я с ним переговорил, он собрал одно совещание, второе совещание по этому вопросу, однако вскоре подал в отставку, и сейчас по-новому приходится налаживать дело.

Мне на последнем совещании, которое было в сентябре месяце, сказали: «А у нас денег нету», это значит, за полтора года никто ничего не делал, 2024 год прошёл — ничего, то есть бюджет не заложили. Сейчас вот опять тишина, сейчас эта статья в расход бюджета не заложена, тоже самое в 2025 году, а это значит, в 2026 году тоже передачи электросетей не будет.

Получается, со стороны чиновников Забайкальского края нет никакого желания решать эту проблему, деньги они не выделяют и даже не думают выделять, а как себя ведут энергетики, они ждут команду свыше или самостоятельно можно тому же председателю прийти с ними переговорить, начать подготовку для передачи?

Они, понимаете, у них какая получается ситуация, как будто сидят на двух стульях, сидят и хочется, и колется, вот с одной стороны ведь за потребленную электроэнергию им СНТ оплачивает, денежки поступают, это вроде бы хорошо, плюсы, какой минус — это взять ответственность на себя. Линии электропередач, трансформатор и так далее, это нужно будет обслуживать, а это затратно, хотя они имеют доход очень значительный и могли бы это делать, но никто из чиновников, ответственных за электросетевое хозяйство, об этом не вспоминает, кроме министерства энергетики, и они в Забайкалье живут, можно сказать, одним днем, и так хорошо, и денежки и так получаем.

Скажите, возможно, есть какая-то судебная практика отдельных кооперативов, которые смогли добиться либо обратились в суд и сейчас находятся в стадии рассмотрения по данному вопросу, вопросы в вопросе передачи своих электросетей.

Нет, и по поводу передачи электросетей в Забайкальском крае таких случаев нет. Бывают суды между СНТ и «Читаэнергосбытом». Но доводить до суда нельзя. Причины разбирательств разные: иногда председатели не понимают, как всё устроено, иногда и в «Читаэнергосбыте» недопонимание. 17 октября я проводил совещание с председателями, на котором присутствовали и представители «Читаэнергосбыта». Они всё подробно объяснили. Когда председатель лично общается с представителями, вопросы решаются. На этом совещании большинство проблем председателей было решено.

Вы говорите о передаче электросетей в ведомство энергетиков. Есть плюсы и минусы? Расскажите о них.

Да, есть плюсы и минусы. Плюс для СНТ — председателю и управлению не нужно будет собирать деньги с людей за электроэнергию. Если кто-то не заплатил, то долг возьмут из общих взносов. Содержание сетей сразу снимут с кооперативов. Минус — плата за потреблённую энергию. При передаче сетей цена за киловатт будет выше. В наших кооперативах часто такая ситуация: одна опора идёт на два участка. Один собственник платит по городскому тарифу через счёт в «Читаэнергосбыте», а второй платит в кассу СНТ по сельскому тарифу. Разница в цене — почти полтора-два рубля. Председателю это не нравится: он понимает, что если перешёл на индивидуальный счёт, то должен платить больше, но и не хочется, чтобы сосед платил меньше. Ещё есть потери трансформатора и линий. На совещании «Читаэнерго» подтвердило, что те, кто перешёл на индивидуальные счета, платят по счётчику, а потери ложатся на тех, кто остался. В некоторых кооперативах потери составляют до 70% от суммы.

Проблема передачи электросетей в Забайкальском крае нерешаема? Что ждать председателям в будущем?

Есть решение правительства. Наш президент в этом году три раза упомянул садоводческие товарищества. Это значит, что власти заметили проблему и хотят её решить. Правительство России настроено поддержать дачников. В «лихие» девяностые годы дачники спасли Россию от голода, как сказал экс-министр сельского хозяйства Гордеев. Наш союз работает над этим вопросом. Мы не опустили руки и продолжаем добиваться поддержки. Министр энергетики Юсупов и первый зампред правительства Забайкальского края Гончаров не отправили своих представителей на собрание председателей. Они ждут чего-то непонятного. Пока не утверждён бюджет Забайкальского края, вопрос можно решить. Если не решим, то в 2026 году тоже не будет движения. У наших чиновников зарплата не зависит от того, передали они электросети или нет.

Обращались ли председатели в прокуратуру на бездействие чиновников?

Забайкальский край — единственный регион России, где нет закона о поддержке садоводов. Юристы предложили разработать такой закон, но в агрокомитете Заксобрания сказали, что достаточно федерального закона. Я встречался с депутатами от разных фракций, и они говорили, что нужна поддержка. Но практически ничего не делается, потому что нет воли руководства. Я не хочу критиковать власть, но помощи от чиновников нет.

Со стороны партии власти нет поддержки?

Я три раза встречался с председателем Заксобрания Коном. Он говорил, что это нужно, но ничего не делал. Забайкальский край — благодатный край для садоводства. У нас растут виноград, абрикосы, арбузы, дыни, яблоки, груши, сливы. Если бы у чиновников была воля и желание, край можно было бы превратить в цветущий.

В этом году восемь кооперативов сгорело, семнадцать затопило. Это серьёзные испытания. Сотрудники МЧС — героические люди, им нужно поклониться. Наши чиновники в этом отношении остаются в стороне. Пример: председатель кооператива «Каменка» Лариса Белоусова писала во все инстанции о том, что нужно сделать разрыв или минерализованную зону. Но ничего не было сделано. Когда случился пожар, лес подошёл к забору кооператива на два с половиной метра. Кооператив сгорел бы, если бы садоводы не бросились его защищать и не пролили воду. На данный момент проблема кооператива не решена.

Сколько кооперативов передали свои электросети?

Сто процентов передовой сети передал только один кооператив. Союз — семьдесят три.

Есть что-то ещё, что вы хотели бы добавить?

Я практически работаю круглосуточно, потому что мне звонят и председатели, и садоводы. Я не могу никому отказать, потому что они не живут, а выживают. Только объединившись, мы сможем решить накопившиеся проблемы. Вступайте в союз садоводов.

                                                                                                                  Николай Тихомиров