Закрыть нельзя, оставить! О Харагунской больнице и чиновничьем беспределе

Ситуация с закрытием участковой больницы в селе Харагун Хилокского района Забайкальского края и созданием на её базе врачебной амбулатории вызвала возмущение населения и получила широкий общественный резонанс.

Причиной такой известности самого по себе вполне дежурного события, как закрытие участковой больницы, прежде всего, явилось категорическое неприятие населением подобных преобразований, их многочисленные обращения в различные инстанции и размещение постов в интернете.

В участковой больнице оказывалась круглосуточная стационарная, поликлиническая и скорая медицинская помощь 4600 жителям Харагуна и шести прикреплённых сёл терапевтом, акушер-гинекологом, педиатром, стоматологом. Обращались сюда за медицинской помощью и железнодорожники, проживающие в Харагуне, но приписанные к ЦРБ, расположенной на расстоянии 72 км. Дорога до районного центра, как и все межпоселенческие, грунтовая, после осадков больше напоминает полосу препятствий. При таком отвратительном состоянии дорог, отсутствии регулярного движения какого-либо общественного транспорта оказание круглосуточной медицинской помощив участковой больнице, как нельзя лучше, по мнению населения, им подходит и соответствует принципу «приближения медицинской помощи к населению».

Здание больницы было построено в 1969 году методом народной стройки, в том числе и на собранные населением средства. В 2014 году за счёт средств федерального бюджета был проведён капитальный ремонт здания. По всем показателям работы это медицинское учреждение многие годы было лучшим среди участковых больниц Хилокского района, а главный врач Лидия Николаевна Афанасьева, заслуженный врач РФ, по итогам конкурса, проведённого региональным министерством здравоохранения в 2019 году, получила звание лучшего руководителя ЛПУ Забайкальского края. Ровно через год, в июле 2020 года, главный врач ЦРБ расторгла с ней в одностороннем порядке трудовой договор, сообщив об этом по телефону. Такое отношение к уважаемому человеку и прекрасному специалисту тоже не могло не вызвать возмущения населения. Более того, высокое звание «Заслуженный врач РФ» и стаж работы 48 лет в Харагунской участковой больнице предусматривают, как минимум, уважительное отношение к человеку и его заслугам. Однако реакции министерства на откровенно хамскую выходку главного врача не последовало, что, впрочем, неудивительно.

Своим неэтичным, пренебрежительным отношением к людям подлила «масла в огонь» социального напряжения и сама госпожа министр регионального здравоохранения Анна Шангина. На встрече с жителями она открыто признала, что основанием для принятия решения региональным министерством здравоохранения о перепрофилировании участковой больницы во врачебную амбулаторию с развёртыванием коек дневного пребывания явилась экономическая составляющая: «Содержать больницу в Харагуне экономически невыгодно. Надо сэкономить на чем-то, предлагается сэкономить на ночевке и питании. Переночевать и поесть вы сюда приходите». Будучи врачом по специальности, кстати, свой взлёт из кардиолога в министры она объяснила жителям своей «уникальностью», сегодняшний руководитель регионального министерства привела ещё более удивительное сравнение круглосуточного стационара с известным в крае гипермаркетом, которого нет в Харагуне, потому что его «открывать нерентабельно».

По приказу регионального министерства участковая больница закрыта с 1 января. Какая экономия получена от этих преобразований и как на сегодняшний день организовано оказание медицинской помощи? Было сокращено 1,5 ставки повара и 2 ставки санитарок-уборщиц. В так называемом дневном стационаре работает одна медсестра на 0,5 ставки, которая по назначению врача, ведущего приём в поликлинике, делает инъекции. Открытие такого дневного стационара, по сути, дискредитирует саму, причём оправдавшую свою эффективность и жизнеспособность, технологию. Дневные стационары открывались изначально как стационарозамещающие технологии для работающих пациентов, которые могли получать лечение без отрыва от производства. Услугами же данного учреждения смогут пользоваться только жители Харагуна. Из-за отсутствия регулярного автомобильного сообщения, отвратительного состояния дорог население прикреплённых на обслуживание деревень просто не сможет утром приезжать в дневной стационар, получать лечение, а вечером уезжать домой. Круглосуточная медицинская помощь в центральной районной больнице в г. Хилок удалится от жителей этих сёл на расстояние от 35 до 100, а от харагунцев на 72 километра. Одна бригада скорой помощи, состоящая из фельдшера и медицинской сестры и прикреплённая теперь уже к Харагунской врачебной амбулатории, на старой, не утеплённой и неукомплектованной машине не в состоянии своевременно и качественно оказывать всем нуждающимся медицинскую помощь. Очень сложна и непредсказуема, в плане сохранения жизни пациентов, которым необходима срочная помощь, и их транспортировка в ЦРБ.

Из обращений жителей района к депутатам фракции КПРФ в Законодательном собрании края становится очевидным, что люди не понимают, почему действия региональных чиновников противоречат приказам, установкам и рекомендациям президента и правительства страны, которые должны ими неукоснительно исполняться. Противоречат они и требованиям основного закона нашей страны – Конституции, где внесёнными поправками гарантируется гражданам улучшение предоставления медпомощи за счёт средств государства и Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В последнем в Статье 29.1. «Ликвидация медицинских организаций, прекращение деятельности обособленных подразделений медицинских организаций» даны чёткие установки по принятию решения в отношении единственной медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, расположенной в сельском населённом пункте, которые в данном случае не соблюдены.

Харагун – развивающееся сельское поселение с минимальным оттоком населения по сравнению с другими сёлами. Работоспособное население трудится на предприятиях железной дороги и в лесоперерабатывающем производстве. Люди, по большей части, грамотные, самодостаточные. Понимают, что снижение доступности медицинской помощи приведёт к увеличению оттока населения и поскольку законодательно закреплено, что принятие указанных решений по реорганизации должно осуществляться с учётом мнения жителей соответствующего сельского населённого пункта, выступают категорически против.

Фракция КПРФ неоднократно обращалась к губернатору Забайкальского края Александру Михайловичу Осипову по поводу кадровой чехарды в краевом правительстве, назначению на высокие должности в правительстве края профессионально неподготовленных кадров, сообщали о массе нарушений в самой чувствительной отрасли – здравоохранении в период пандемии. Результата не последовало, равно как и нет до сих пор реакции губернатора на ситуацию в Харагуне. Информация о неэтичном, пренебрежительном отношении министра Шангиной к жителям Харагуна стала достоянием гласности далеко за пределами Забайкальского края. Без вмешательства высшего должностного лица края и принятия соответствующих мер снизить градус социального напряжения населения не удастся. Здесь вновь прослеживается не что иное, как игнорирование указаний президента, который неоднократно предостерегал «чиновников регионального и муниципального уровня, которые занимаются работой с людьми, от высокомерного обращения с ними и от пренебрежительного отношения к их проблемам». На встрече с общественными деятелями Владимир Владимирович Путин прямо заявил: «Должностных лиц, уличенных в неприемлемых заявлениях, следует «выметать из органов власти». Конкретно и ясно дана установка к действию, прекращению чиновничьего беспредела.

А фракция КПРФ, все коммунисты Забайкальского края полностью поддерживают жителей Харагуна, где участковую больницу Закрыть нельзя. Оставить!

Юрий Гайдук, первый секретарь Забайкальского краевого комитета КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Законодательном собрании Забайкальского края